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云南省冬馬鈴薯基地建設項目管理辦法
發布時間:2014-1-10 11:45:29 來源:農業廳 瀏覽次數:138次
 

云南省2013-2014年度冬馬鈴薯基地建設

項目管理辦法(試行)

為加強云南省冬馬鈴薯基地建設項目管理,探索財政支農資金“定向投入、回收使用、滾動發展”的長效機制,促進我省冬馬鈴薯產業健康穩定持續發展,提高資金使用效益,增加薯農收入。根據有關法規和政策,特制定本辦法。

第一章  項目概要

第一條  項目實施地址選擇在冬馬鈴薯生產自然條件適宜、產業基礎扎實、市場基礎好穩定、地方政府及相關部門重視程度高、支持力度大的縣(市、區)組織實施。

第二條  整合脫毒良種研發、擴繁、推廣、種植、銷售等環節資源,延伸馬鈴薯產業鏈。以冬馬鈴薯種薯調供為切入點,以基地建設為基礎,通過營銷整合培育“云薯”品牌,提高云南冬馬鈴薯的市場競爭力,實現高產高效,促進薯農增收。20132014年度全省完成50萬畝冬馬鈴薯基地建設,實現畝均產量3噸以上或畝均產值4000元以上的目標。

   第三條  創新機制體制,整合相關資源,加大扶持力度,促進冬馬鈴薯產業發展和提高財政資金使用效益。按照“定向投入、回收使用、滾動發展”的方式,建立我省冬馬鈴薯產業發展專項資金。

第二章  項目申報

  第四條  縣級農業局根據省農業廳項目指南及要求編制項目申報書,上報各州(市)農業局。各州(市)農業局按照本行政區域農業規劃,因地制宜核實匯總后,上報省農業廳。

第五條  省農業廳會同省財政廳綜合考慮全省作物分布、生產條件和產業發展及各地申報情況等因素,合理確定項目實施單位、區域、面積和補助金額,提出實施方案,報經省政府批準后,下達項目資金。

第三章  項目管理

第六條  省農業廳成立由分管副廳長為組長,廳屬有關處(室)站(所)及云南農業開發投資有限責任公司(以下簡稱省農投公司)等為成員的全省冬馬鈴薯基地建設項目實施領導小組,負責全省冬馬鈴薯基地建設工作的組織領導。領導小組下設辦公室在種植業管理處,領導小組辦公室分項目管理組、技術指導組和項目實施組。各有關州市農業局成立相應的實施領導小組,負責項目組織實施、督促檢查和指導管理等工作。

第七條  項目管理組由種植管理業處、財務處、監察室、省農投公司組成,負責全省冬馬鈴薯基地建設的組織、管理和協調工作;技術指導組由推廣總站、土肥站、植保站、種子站、農職學院組成,負責全省冬馬鈴薯基地建設的技術服務工作;項目實施組由省農投公司組成,負責全省冬馬鈴薯基地建設項目實施方案制定,與縣(市、區)農業局簽訂項目實施合同,承擔省級項目資金撥付及回收資金管理。

第八條  項目縣(市、區)農業局為項目實施單位要成立相應的項目實施領導小組,承擔脫毒種薯、化肥、農膜、農藥等農用物資調供和商品薯收購墊付資金發放、生產技術培訓和指導、生產進度和信息報送、墊付資金回收。

第四章  資金管理

    第九條  2013年度省級財政整合科技增糧資金8800萬元、高原特色農業專項資金1200萬元,共計10000萬元作為冬馬鈴薯基地建設專項資金。

第十條  省級項目專項資金由省財政廳直接撥付到省農業廳。省農業廳根據下達各州(市)冬馬鈴薯基地建設項目計劃和省級專項資金補助標準等因素,結合省農投公司項目管理情況,將資金撥付到省農投公司。省農投公司按照“定向投入、回收使用、滾動發展”方式,設立項目專賬,實行專賬管理,??顚S?/span>。

第十一條  省農投公司根據省農業廳下達的項目建設計劃,以及與項目實施單位簽訂的項目協議(或合同)將資金撥付項目實施單位。

第十二條  專項資金的98%用于墊付脫毒種薯、化肥、農膜、農藥等農用物資調供;2%作為工作經費用于冬馬鈴薯品牌宣傳營銷、市場開拓、項目組織實施、技術培訓和指導、下鄉燃油等工作經費補助。

第十三條  項目實施單位按照協議(或合同)規定負責資金回收,并及時將回收資金交入省農投公司設立的省級馬鈴薯項目資金專戶。

第十四條  回收的資金用于繼續支持下年冬馬鈴薯產業發展,具體由省農業廳牽頭提出項目實施方案報省政府審定,并按省政府批準的方案組織實施。

第五章  績效評價和監督檢查

第十五條  省級財政部門負責對項目實施單位進行績效評價,并根據實際情況合理運用評價結果,引導項目實施單位管好用好資金充分發揮資金使用效益。

第十六條  項目實施單位不按規定使用云南省冬馬鈴薯生產發展資金的,將責令進行整改,整改不到位的,省級有權收回該項目資金。

第十七條  各地農業部門應當會同財政部門對項目的實施和資金管理情況進行監督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留云南省冬馬鈴薯產業發展資金的,一經查實,應立即責令整改,返回資金,并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第六章  其他

第十八條  省農投公司與項目實施單位簽訂的基地建設項目合同或協議報送同級財政部門備案,并接受同級財政部門的監督。

第十九條  冬馬鈴薯項目資金從撥付到回收周期為10個月。

第二十條  因遭受不可抗拒重大自然災害等因素導致損失,由項目實施縣(市、區)農業局和財政局,提出減免申請,報本級政府同意,逐級上報省農業廳和省財政廳,省農業廳和省財政廳組織相關單位及專家進行損失評估,并將評估結果和資金減免方案上報省政府批準后執行。

第七章  附則

第二十一條  本辦法由省農業廳、省財政廳負責解釋。

第二十二條  本辦法自下發之日起執行。


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